NCC 能解決假新聞？
可能是韓國瑜電視台現象跟假新聞橫流，最近看到很多朋友跟意見領袖疾呼 國家通訊傳播委員會 NCC 該做事了，例如 Emmy Hu、 顏擇雅 （Joyce Yen）、 Yik Lim 等...好多位。而 黃國昌 （國昌黃） 立委則直言 NCC主委 Nicole Chan 要知所進退。
顏擇雅 (1)：https://www.facebook.com/joyce.yen.52/posts/2329758533734951
(2)
https://www.facebook.com/joyce.yen.52/posts/2329789520398519
Emmy Hu：
https://www.facebook.com/emmy.hu/posts/10218907331260235
黃國昌：
https://www.facebook.com/kchuang2013/posts/2469270649966773
沈榮欽：
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10216342142019750&set=a.2249091520368&type=3
（歡迎留言提供其他您覺得值得分享、思辨的論述）
不過說真的，NCC 可能是台灣民眾最陌生或最不認識的政府單位之一，大部分的人都不知道 NCC 到底在幹嘛，到底可以幹嘛，除了把海賊王卡通打馬賽克以外。
我同意 NCC 在某些任務上做得並不夠好，但 NCC 負責的業務真的很多，從5G、OTT、機上盒、網路治理、物聯網、資訊安全(像是華為)、基地台、數位隱私權、智慧城市、智慧交通......到大家可能特別在乎的假新聞。在太快跳入「內容管制」跟「批鬥 NCC / 主委」之前，我想稍微多說一點我的個人看法，供大家參考。
1. 媒體與電訊業匯流對社會有正面與負面的影響，同時這個產業也深受其他因素影響。好壞後果通常伴隨共生，無法有好無壞，也不會只壞不好。
2. 當我們討論「管制」媒體與電訊產業，要記得不是只有「管制」跟「去管制」兩種方式。就如同所有其他產業，一定程度的政府管制必然存在。差別在於管制的結果是利於公共大眾或是少數財團（以及財團背後的控制者...國內外政治勢力之類的）。
3. 「去管制」來讓市場決定勝負才是好棒棒的說法，跟「加強管制」才能抑制目前亂象的說法，我認為都有不足之處。因應整體環境與科技迅速變化而「再管制」，才是 NCC 成立跟存在的目的。而長期來說，NCC 的目標應該是讓自己不再被需要、不用存在，不該因為官僚組織的慣性朝疊床架屋的方向生長。
4. 以管制對象來區分，大致可以分成「結構管制」跟「內容管制」。前者比較重要，治本，但比較複雜、困難。後者比較速效，治標，但後遺症也來得很強、很快，特別在民主國家。
5. NCC 長年的問題是無法真正在結構管制上做出成果，而內容管制有時過當，有時無關痛癢，有時後知後覺。這是內容管制的本質，不管怎麼做永遠無法討好所有的人，而且會讓事情越來越複雜。
6. 於是結構的病因深種，讓內容的病徵更難救。累積到一個爆發點，大家受不了了，就會有很多人要 NCC 強力管制內容，覺得 NCC 根本就是無作為的單位。例如現在。但這也不免變得像是某一群人的品味試圖否定另一群人，簡單來說，我可能（事實上的確）討厭韓國瑜電視台，但有些人（例如我的一些家人跟好友）很愛啊，他們的品味就該被我的品味打壓嗎？如果反過來，我會接受嗎？
7. NCC 若真的大力管制內容，會有如《美國隊長：內戰》翻版。大家可以想像一下。總之就是人們會被迫選邊站，言論自由、媒體亂象、政府權責、選舉勝負、商業利益會全部混在一起，戰場急速擴大，反而把真正的問題--結構再管制--忘了。
8. 但尷尬的是，結構再管制（檢討目前管制手段、透明公開討論）太難、太複雜、會影響衛星、有線電視系統業者、電訊業者、頻道業者、製作單位...只要想動，政府就會面臨很巨大的反撲，而民眾對這些事情理解太少，真要參與起來也覺得麻煩，因此民意從來就無法真正成為結構改革的後盾，NCC 一直沒有大動作，大概也是因為這樣。更何況，NCC 做的決策也不一定是對的。
9. 那不就卡死了嗎？其實不會。因為媒體環境又變了，現在 MOD 已經有 200 萬用戶，傳統業者的反撲能力下降很多。像 NCC 這類管制單位，從過去到現在，最該做的就是「提高公民的媒體與電訊素養」、積極辦理能夠讓公民參與的思辨跟審議活動，讓大家知道現在這個樣子到底搞的，NCC 到底打算怎麼做？利益相關者有誰？把更多資訊透明化、讓台灣的知情公民達到一個臨界量，並能夠參與決策。
10. 總之，消弭公民理解與參與 NCC 結構管制任務的落差、建立公開透明的制度、邀請各領域學術、知識社群投入行動、擴大社會對話，促成結構管制，會是我更希望看見 NCC 來努力的方向。畢竟內容管制真的很容易一不小心就出大包。
記得 蔡英文 Tsai Ing-wen 總統剛當選但還沒上任的那段時間，我有一次機會與一群朋友跟她的重要幕僚見面。因為選舉的時候我就很納悶，為什麼蔡完全沒有媒體政見？所以那時候我就問那位幕僚，蔡到底有沒有進行媒體結構再管制的策略？獲得的回答簡單來說就是 #沒有，當時不禁有點失望。
以上意見肯定不夠全面、也必然有個人沒能察覺的偏頗，歡迎指教，反正我的原則就是 #不怕被打臉 #永遠根據最新最好的證據來改變立場。
最後，提供一些 15 年前的新聞討論，幫大家回顧來時路，畢竟 NCC 被抓來釘也不是第一次了，多年前參與了幾季，當時用 blogspot 把新聞抓了下來，歡迎考古：
NCC法案爭議：
http://ncc-debate.blogspot.com/
換照爭議：
http://license-debate.blogspot.com/
#延伸閱讀：NCC 詹主委的 Medium 最近有一篇「#有關歐盟不實爭議訊息之實踐準則」，非常值得一讀。
請見： https://medium.com/@nicole4532/%E6%9C%89%E9%97%9C%E6%AD%90%E7%9B%9F%E4%B8%8D%E5%AF%A6%E7%88%AD%E8%AD%B0%E8%A8%8A%E6%81%AF%E4%B9%8B%E5%AF%A6%E8%B8%90%E6%BA%96%E5%89%87-3ec0e966322
#自我揭露：我認識幾位 NCC 過去跟現任的委員，但他們並未影響本篇內容。
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